5年10万亿元
消费增量目标怎样实现？

01 · 60万亿元目标 · 可行可期

《规划》提出到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右，是在2025年首次突破50万亿元大关基础上设定的预期性目标，具备坚实支撑条件和较强可操作性。

消费市场底盘稳固——“十四五”时期，尽管外部环境复杂严峻，但消费市场总体保持增长。我国社会消费品零售总额相继跃上40万亿元、45万亿元和50万亿元台阶，5年间增长超10万亿元。最终消费支出对经济增长的平均贡献率达58.8%，比“十三五”时期提高10个百分点。

面向“十五五”，我国消费市场发展进入提质扩量的关键时期，消费基础稳固扎实、消费升级趋势明显、消费场景创新活力充足，为消费市场壮大提供坚实支撑。

02 · 政策接续发力 · 真金白银惠民生

近年来，提振消费专项行动、消费品以旧换新、国际消费中心城市培育建设、个人消费贷款财政贴息、有奖发票活动等促进消费政策落地实施，成效持续显现。

以旧换新成效显著——2025年，以旧换新相关商品销售额超过2.6万亿元，惠及消费者超3.6亿人次，带动社会消费品零售总额增长超1个百分点。今年上半年，消费品以旧换新累计带动相关商品销售额1.1万亿元，惠及1.5亿人次。

资金持续加码——今年第三批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金已下达，政策效应持续显现。国家发展改革委正会同有关部门抓紧研究制定扩大内需战略实施方案。

文旅消费热度不减——7月8日，2026年全国暑期文化和旅游消费季启动。消费季期间，各地将举办超3万场次文旅消费活动，发放超4.5亿元消费券等消费补贴。

03 · 服务消费提质惠民 · 消费新增长点

《扩大消费“十五五”规划》围绕6个方面部署了28条重点任务举措。其中，促进服务消费提质惠民被放在首要位置，聚焦养老、托育、文旅、健康等居民消费升级需求。

2025年，人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达到46.1%。但需要看到的是，服务消费作为未来消费增长的核心增量，还存在优质供给不足的问题。《规划》将促进服务提质惠民放在首项，确保居民放心消费、安心消费。

从“买商品”到“买体验”——“跟着电影去旅行”成了新潮流，一场演唱会能盘活一整片商圈，逛街变成了逛展、打卡、微旅行。上半年，全国服务零售额增速5.3%，跑赢商品零售。博物馆沉浸展收入增速24.6%，文艺表演增速28.3%。

04 · 培育新业态新模式新场景 · 激发消费新活力

《规划》将“培育打造消费新业态新模式新场景”作为贯穿各领域的主线，明确深入推进“人工智能+消费”、因地制宜推进首发经济、培育体验式消费等。

“人工智能+消费”加速落地——能帮你做体检的智能镜子、陪老人聊天的机器人、戴上就能意念操控的设备……这些新物件正从“展品”变“商品”，从“尝鲜”变“日常”。通过拓展“人工智能+消费”新场景，更好满足大家多元化、个性化的消费需求。

首发经济与体验式消费——汽车、家电、家居这些大件消费依旧是账单里的重头戏。2025年，以旧换新补贴惠及超3.6亿人次，拉动了2.6万亿元的消费。《规划》突出创新引领，从推广绿色消费、提升生活类商品消费、推进“IP（知识产权）+消费”等方面，对推动商品消费扩容升级进行了系统部署。

05 · 从“政策驱动”到“制度驱动”

国家设立社零总额60万亿元的目标，是锚定未来5年内需主导的格局来设计的。这充分说明，“十五五”时期，消费依然是经济增长的“压舱石”，我国消费增长的空间依然十分巨大。

让消费“挑大梁”关键要解决“有钱敢花”的良性循环。此次《规划》提出，要“完善扩大居民消费长效机制”，这种从“政策驱动”向“制度驱动”的转变是促消费逻辑的根本性转变。

通过稳就业、涨收入、完善社保，从而夯实居民消费能力的根基，持续扩大消费规模。让居民消费从短期拉动变成长期、稳定的内生动力。

总体而言，《扩大消费“十五五”规划》更侧重的是优结构、惠民生，把消费升级真正落到百姓的生活中来，成为经济增长的内生动力。

🛍️ 扩大消费 · 内需主导 · 惠及民生