中国十五五
伟大规划

01 · 战略定位 · 承前启后

党中央将夯实基础、全面发力作为“十五五”发展的基本定位。核心就是要坚持目标导向和问题导向，以为基本实现社会主义现代化目标奠定更加坚实的基础为着眼点进行系统谋划，以有力有序有效应对世界百年变局的新形势和发展中突出问题为着力点补短板、强弱项、增动能。

从战略安排看——“十五五”时期是踏上新征程承前启后、接续奋斗的关键5年。“十四五”时期，我国GDP接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元3个大台阶，2025年预计可达140万亿元。“十五五”是第二个五年，承上启下、极其关键。

从发展目标看——“十五五”时期是对标现代化补齐短板、夯实基础的关键5年。我国发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，必须抓住时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项。

从发展环境看——“十五五”时期是应对大变局攻坚克难、突破引领的关键5年。新一轮科技革命和产业变革迅猛突破，将给我国实现跨越式发展带来新的历史机遇。

02 · 主要目标 · 六大领域

规划纲要细化提出20项主要指标，涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障5个方面，目标值均经过科学测算和综合平衡。

03 · 重大战略任务 · 四大突出

规划纲要部署了16个方面重大战略任务，涵盖经济社会发展重点领域和关键环节，突出体现四个方面。

突出推动高质量发展——发展新质生产力是高质量发展的内在要求。着眼高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关，深入推进数字中国建设，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12.5%。着眼建设美丽中国，确保碳达峰目标如期实现。

突出做强国内大循环——坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费，促进居民消费率明显提高，扩大有效投资。纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割，充分激发各类经营主体活力。

突出推进全体人民共同富裕——着眼建设生育友好型社会，办好人民满意的教育，加快建设健康中国和体育强国。积极应对人口老龄化，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系。加快农业农村现代化，深入推进以人为本的新型城镇化。

突出统筹发展和安全——贯彻总体国家安全观，增强粮食、能源资源等供给保障能力，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤。统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解。

04 · 重大工程 · 109项支撑落地

围绕推动“十五五”目标任务落实落地，统筹考虑战略性、牵引性和连续性，规划纲要提出6个方面109项重大工程，包括雅下水电工程、三峡水运新通道、卫星互联网等一系列基础性标志性项目。

引领新质生产力发展方面——围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升提出28项工程。

全链条推动关键核心技术攻关——推动集成电路、工业母机、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，实施服务业提质扩能行动，做强做优精品钢材基地、一流石化基地、高端船舶和海洋工程装备基地，推动量子科技、脑机接口等未来产业加快发展。

05 · 民生导向 · 温暖人心

规划纲要在主要指标、重大任务、重大工程中均突出了发展的民生导向，提出实施稳岗扩容提质行动、城乡居民增收计划、高质量参保行动、社会关爱服务提升工程等务实举措，以及优质高等教育资源扩容、医疗卫生强基、医养结合能力提升等一系列惠民生、暖民心的工程，各项举措都紧紧围绕解决群众关切的急事、难事、烦心事，努力把民生实事办到人民群众的“心坎上”。

提升数智化发展水平单独成篇——规划纲要将“数字化”升级为“数智化”，充分体现了对人工智能发展大势的深刻洞察。强调从“数字经济”到“智能经济新形态”，让人工智能更多地深入到经济发展的方方面面。

人口高质量发展单独成篇——立足人口发展的阶段性特征，提出扩大生育保险制度覆盖面、加强公办托位供给、扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给等发展举措。全链条打造人口从出生到成长到养老的一系列需求，使人民至上的要求落实到人发展的各个阶段。

🇨🇳 奋力开创中国式现代化建设新局面