竑兆财经—中国国有资产 证券化

发布时间:2026-11-11  来源: 竑兆国际

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国有资产 · 证券化三十年

中国国有资产
证券化

从「输血解困」到「存量盘活」
🏦 三波浪潮 📊 22万亿市值 🔁 REITs 接棒

🏛️ 上市不是终点 · 证券化是一场持续的资产重构 🏛️

国有资产证券化,本质上回答的是一个老问题:庞大的国有存量资产,如何与资本市场发生化学反应。

从1990年代“为国企解困”的上市融资,到2007年前后央企整体上市与资产注入的浪潮,再到今天以REITs、并购重组、分拆上市为组合工具的存量盘活——三十多年间,证券化的角色已经发生了根本性的翻转。

它不再仅仅是“找钱”的手段,而正在成为国有资产从“规模扩张”转向“价值运营”的核心基础设施。

国有资产 · 证券化

01 · 三波浪潮 · 证券化的角色翻转

国有资产与资本市场的结合,并非一条平滑的直线。它经历了三次驱动逻辑截然不同的浪潮。

1990s
为国企解困
股份制改造 + 上市融资。1998—2000三年间,国有企业从股市获得的净融资约4412亿元,证券化首先是“输血”工具。
2005—2015
资产注入与整体上市
央企将核心资产注入上市公司,推动整体上市。证券化从“解困”转向“做大上市公司、提升资产质量”。
2020s →
存量盘活与价值运营
REITs、并购重组、分拆上市并行。证券化不再是“要不要上市”,而是“用什么工具、盘活哪一块资产”。

三波浪潮之间,证券化的主语已经改变:从“国有企业”变成了“国有资产”。前者关心的是体制身份,后者关心的是资产效率。

02 · 家底与落差 · 证券化率的结构性真相

证券化推进到今天,国有资产在资本市场上的“家底”已经相当可观:央企控股上市公司市值超过22万亿元,“十四五”以来累计现金分红2.5万亿元。但总量之下,结构的分化远比平均数更有信息量。

已实现的高度
千亿级国企扩容
2025年末,市值千亿元及以上的国有控股上市公司达到90家,较上年增加18家;央企控股上市公司中千亿级公司从46家增至57家。
仍未填平的缺口
军工与电力偏低
尽管有“央企资产证券化率2025年底突破50%”的硬约束,航天科工、航天科技、兵器工业等集团证券化率仍不足30%;华电、国家电投等电力央企不足40%。

这意味着,国有资产证券化的下一程,不取决于“还能上多少市”,而取决于那些资产极重、现金流极稳、却长期游离于资本市场之外的板块,能否找到合适的证券化接口。

03 · 工具分化 · 不是只有IPO一条路

早年国有资产证券化几乎等同于“IPO+资产注入”。今天,工具箱已经显著分化,不同资产开始走不同的证券化路径。

🔁 公募REITs:存量不动产的退出通道
首农食品集团在IPO折戟后,通过两单REITs合计回收存量资产价值约67亿元;全国首单跨海大桥公募REITs募资80.88亿元。REITs正在成为基础设施与商业不动产证券化的主通道。
🧩 并购重组:同一控制下的资产再配置
将分散在多个上市平台或未上市主体的同类资产,通过重组集中到专业化平台,提升资本配置效率。长江电力、中航成飞等标志性重组已经落地。
🚀 分拆上市:硬科技子公司的独立定价
2026—2029年国企改革方案明确“分拆硬核科技子公司独立上市”,让高成长性资产在资本市场获得与其技术价值相匹配的估值。

三条路径的共同指向是:证券化不再追求“一个集团一个上市平台”的整齐划一,而是让每一类资产找到最匹配的定价机制。

04 · 底层逻辑 · 从“规模”到“价值”

2026年下发的《关于进一步深化国资国企改革的方案(2026—2029年)》,将资产证券化的逻辑明确锚定在“守住市值底线”之上。这与此前“提高证券化率”的提法之间,存在一个微妙而重要的转向。

过去的隐含逻辑
证券化率越高越好 → 更多资产装进上市公司 → 融资规模扩大。规模本身被当作目标。
当下的显性约束
上市之后要有市值支撑、有分红能力、有持续运营效率。证券化是手段,价值实现才是目的。

这一转向的背后,是国有资产管理正在从“静态持有”走向“动态运营”:资产被证券化,不是为了永久留在上市公司体内,而是为了获得流动性、定价锚和再配置的起点。回收的资金,可以投向新质生产力、战略性新兴产业,以及下一轮需要盘活的资产——形成一个“存量盘活—资金回收—再投资”的循环。

🏛️ 证券化没有终局,只有持续的再定价

三十多年前,国有资产走进证券交易所,是为了活下去。

今天,国有资产再次走进资本市场,是为了让沉睡的资产醒过来、让沉淀的价值流动起来。

从“为国企解困”到“为资产定价”,证券化这趟旅程远未抵达终点。真正的考验不在于还有多少资产可以上市,而在于上市之后——它们是否被更有效率地运营,是否被更合理地定价,是否最终服务于一个更有效的国有资本配置体系。

资产还是那些资产,逻辑已经换了人间。

—— 2026年11月 · 北京